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史书娥:推进农村地区多元化养老服务

       《中国老龄事业的发展》白皮书指出,中国60岁以上老年人口已近1.44亿,其中近六成分布在农村。到2035年老年人口将达到4亿人,失能、半失能的老人数量会进一步增多。我国现如今正处于人口老龄化“发展速度快、数字规模大”阶段,二元经济体制的长期存在,使得城乡之间无论在整体生活水平还是精神文化条件上均存在较大差异。在农村整体水平落后于城市的情况下,农村养老问题更不容忽视。
       当前,农村社会养老保障不够完善。我国社会保障中绝大部分用于城镇居民,对农村的财政投入少,农村老人的养老金水平低,基层养老院数量少,基础设施差,从业人员专业性差和待遇低。加之农村养老服务机构的运营成本相对较高而且利润少,社会资本投入较少且积极性不高,即使是民办的养老机构,高额的收费标准也让没有多少经济来源的农村老人望而却步。
       因此,应加大政府对农村养老的财政投入,提高农村老人的基本养老保障水平。建议在增加基层养老院的同时,加强职业院校老年养护专业的设置,加大对从业人员的专业化培养,并提高待遇,吸引更年轻、更专业化的人才加入到农村养老工作中。另外应该借鉴一些地方的成功经验,比如居家养老服务站的建设,利用农村闲置的校舍和大队等公有资产,由村委会具体运作,重点为高龄、空巢和失能的老人提供生活、医疗、护理和文化方面的帮助。
       国家有关部委应加大力度引导社会力量加入养老机构序列,通过政策倾斜,适当给予土地、房屋、资金补贴、税费减免、贷款和税收等方面的优惠,鼓励吸引有社会责任感的企业到农村办养老院。同时,开辟国家、集体、社会组织和个人的投资渠道,鼓励企事业单位、社会团体和个人等社会各界对农村养老服务提供资金帮扶。
责任编辑:代表委员履职网

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