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全国人大代表花全:“美丽乡村”的逐梦人

       “新农村建设”、“生态文明”、“美丽乡村”……一个个关键词,勾画着农村发展进步的思想坐标。这些美好的愿景在贵阳市乌当区新堡布依族乡的王岗村得到了有力的见证。多年前这个还名不见经传的村庄,从2007年开始借着社会主义新农村建设的东风大力发展乡村旅游,如今已冠有“庖汤第一村”和“福韵王岗美食文化村”的双重美誉。
       在王岗村乡村旅游与美食文化蓬勃发展的道路上,有一个人不得不提,他就是第十二届全国人大代表、王岗村党支部书记花全。“不愧党性不负民,一举一动总为民”,这是当地老百姓对他工作的评价。作为村里的“一把手”,他将抓发展作为自己义不容辞的责任。为带领村民脱贫致富,他帮助大家办起具有布依族特色的农家乐;为带动旅游,同时也为提高村民生产生活质量,他积极争取30多项一事一议财政奖补项目投入基础设施建设;为规范、提高乡村旅游的管理和质量,他自掏腰包找培训老师,牵头成立旅游行业监管协会……走进王岗村,走近花全代表,“美丽乡村”变得清晰而真实。
       感恩“一事一议”如椽巨笔
       置身山清水秀、林木葱茏的王岗村,移步观景:一畦畦翠绿的稻田如诗如画;一排排白墙黛瓦、古色古香、鲜花环绕的布依民居,彰显着原生态的古韵之美;一条条光洁的水泥路串村寨、连农户;幽幽龙泉河在寨前蜿蜒流过,郁郁葱葱的“含笑树”、“摇钱树”等古树在寨后成林;文体休闲广场上,美丽的布依族姑娘在欢快地跳着竹竿舞,引得游人驻足观赏;耳边的锣鼓声声传递着布依同胞热情好客的特点,空气中不时飘来一股股“庖汤”的香气……好一幅文明、和谐、生态、富足的美丽乡村新画卷。
       “王岗村能有现在的光景与一事一议财政奖补政策是分不开的,真的很感谢财政这项强农惠农富农的好政策,没有财政资金的支持,仅靠我们农民是不可能做到的。”花全代表对记者说,“我们这里以前进村路铺满渣土,坑坑洼洼;农民的木楼年久失修,进风漏雨;田地里种的不是稻米就是包谷,村民生活非常艰辛……要不是一事一议财政奖补项目实施带动了村里乡村旅游的发展,今天的王岗村仍然在贫困线挣扎。”
       据花全代表介绍,近几年来,王岗村始终坚持生态布依旅游之乡的发展思路,把特色村寨建设与新农村建设、文化产业发展、农业产业结构调整和乡村旅游开发有机结合起来,通过一事一议财政奖补项目带动,整合部门资金788.9万元,相继投入基础设施建设,建成农村小水窖120户,完成房屋立面改造3650平方米,综合治理寨前龙泉河道1200米,硬化进村公路800米和串户路2500米,铺设青石板旅游循环小路2300米,建设停车场2个约合2500平方米、布依文化墙60余米、布依文化铜鼓广场1600平方米、布依民俗展示长廊120平方米、布衣风雨桥1座、观光休闲亭3座及生态公厕1座,完成村内能源工程建设1处,安装了太阳能路灯。
       “这些项目的建设为全村经济发展提供了必要的基础条件,基础设施日臻完善,村容寨貌实现了美化、绿化、亮化,极大地改善了人居环境,吸引了更多游客来我村旅游,庖汤美食文化成为了农民增收致富的新亮点。在一事一议财政奖补项目的带动下,我村‘农家乐’庖汤布依族特色饮食经营户从最初的8家发展到如今的18家,从业人员达到50余人,每户‘农家乐’年经济收入均超过10万元以上,最多的人家达60万元以上,全村年接待旅客30万人次,创造旅游总价值4000余万元,同时带动了种植业和养殖业的快速发展,饲养青毛小香猪,种植科技特色水果,满足了旅客的需要。酿酒、豆制品腌制腊肉、香肠、面豆腐等布依美食还有一些民间工艺品生产销售产业得到进一步推动,形成了‘一村一品’、‘一村多业’的发展格局,使我村村民人均收入从2007年的2300元增加到2012年的8400多元,更加坚定了村民发展经济的信心。”花全代表喜不自禁。
       “贵州的一事一议财政奖补项目不向村民摊派集资,物资材料由财政以奖补形式提供,其中大宗物资由县里集中统一采购,足额补助,零星物资由乡里或我们村自行采购,然后凭正式发票到财政部门报账。村民所需要做的就是投工投劳。因为都是与村民利益直接相关的亟需的项目建设,大家投工投劳的积极性非常大,村干部组织协调起来也非常容易。而且整个流程中乡村两级见物不见钱,既有效防止了奖补资金的跑、冒、滴、漏,又增强了乡村干部的公信力和号召力,群众服气,干部硬气。”
       听到花全代表的介绍,记者心中的疑问顿时解开——一事一议财政奖补这支如椽巨笔为广大农民绘就了一幅幅幸福图景,已经深入农民心中。
       期望保障农村“新型”合作社
       在春末,来到王岗村的游客,除感受地道农家乐和欣赏当地自然风光之外,还有一个目的——摘草莓。
       “我们这里的草莓采用‘露天’种植法,为确保草莓绿色生态,不准施加化肥,只能使用农家肥料。草莓种植在‘农家乐’饮食专业合作社服务范围内,由合作社统一监督管理。因产量低而造成的损失,由合作社给予农户补偿。”花全代表口中的“农家乐”饮食专业合作社是王岗村基层党组织为指导经营户规范经营、文明经商而成立的,以支部书记为理事长,具体处理日常经营活动中发生的矛盾纠纷,培训“农家乐”经营业主的服务技能。2012年合作社将草莓种植、青毛猪养殖纳入合作社服务范围,采取种苗补贴、联系销售、农技培训等一条龙服务模式,激发村民发展第三产业的热情。目前王岗村已有经果林种植、特色养殖、农家乐三大类,合作社为11名返乡创业农民申报自主创业资金8000元,为4名创业者申请场租补贴1.5万元,并开设绿色通道,加快农民技能培训,举办创业培训班4期合139人次。王岗村现有37户创业实体中,“农家乐”18户,青毛猪基地4个存栏400余头,蛋鸡养殖1户存栏7000羽,果树种植11户面积500多亩,农家书吧1个,布衣工艺作坊1座,农家酒吧1个,垂钓园5亩,游泳池1个,开心农场1亩,共转移全村富余劳动力138人,新增城镇就业17人,带动相关就业人员就业200多人。
       “通过几年的探索,我们村的合作社较好地发挥出了农民专业合作经济组织的作用和功能,成为村里经济发展和农民致富的一座金桥。但总的来说发展仍处于起步阶段,经费不足、技术力量薄弱是合作社发展面临的主要问题,希望能够得到相关部门的支持与帮助。”花全代表具体从两方面提出建议。一是合作社的发展需要进一步提高业务水平和服务技能,提高预防市场风险的能力,需要多开辟就业渠道,围绕“果、蔬、畜、茶”产业主装农业,引进龙头企业入驻,走公司+基地+农户+市场的形式,充分提高土地利用率。但是,农村合作社是一个服务型的组织,成员大多是村组干部兼任,没有报酬,属于义务干活,人员没有技术优势,所以希望有专业技术人员能够驻村服务,并增加对合作社的经费投入,确保成员能够长久保持工作热情。二是目前王岗村发展规模不大,接待能力有限,要引进龙头企业入驻,带动村民致富,需要上级部门和国家政策的倾斜,解决发展用地紧张、技术缺乏的实际困难。
       追逐“美丽乡村”梦
       “现在大家都在谈中国梦,我的中国梦就是‘美丽乡村’梦。希望王岗村的乡村旅游能够进一步发展,村民收入能够进一步提高。这不是我一个人的梦,是所有王岗村人的梦。”
       花全代表坦陈,虽然王岗村在布依族特色饮食文化旅游发展、加大产业调整、增加农民收入等方面取得了一定的成效,但是,旅游资源还未充分利用,组与组之间发展不平衡,贫富差距拉大的态势越来越明显,制约了全村生态旅游的发展。如主要是以经营“农家乐”为主的组收入比较高,以兰花院为代表的“农家乐”经营户年毛收入可达50多万元,而其他村民组享受乡村旅游的实惠不明显,低收入农户每年收入还不足万元,农业产业化滞后,特色农业、规模农业形成不了优势,家禽、家畜养殖规模都不大,缺乏其它副业的带动发展。
       “为改变现状,实现全村同步小康,我村积极协调发动群众集思广益,献言献策,经充分论证,决定从上王岗六组修建一条7米宽的乡村旅游公路连接下王岗,全长1961米。按设计规划,新建公路沿线分片建设,以形成王岗村旅游产业圈——开心农场体验区、水果种植区、休闲垂钓区、田园观光区。这样可以拓展旅游发展空间,寻找新的致富门路。”花全代表期冀依托升级版的一事一议财政奖补政策进一步推进“美丽乡村”建设,将王岗村建设成具有“吃、住、玩、游、乐”一体化服务功能全面的布依特色旅游示范村,实现“春赏花、夏避暑、秋摘果实、冬吃庖汤”的美丽“王岗梦”。
       梦想就在前方,梦想就是希望。如今,新的追梦行动已经起步,王岗村的美丽画卷正徐徐展开。
责任编辑:代表委员履职网

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